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1998年房改开启房价飞涨模式 二次房改啥变化?
来源: 作者: 点击: 发布时间:2015-06-03 双击鼠标滚 字体:[ ]
 

回顾1998年首次房改 中国自此迈入商品房时代

      1998年,亚洲金融危机导致经济形势跌宕起伏,东南亚楼市价格大幅下跌。“加强出口”和“如何拉动内需”是彼时摆在中国政府面前的两道难题。住宅建设的相

关产业链范围非常广,可涉及到几十个行业,建材、化工、钢铁、家具、家电……无论从投资角度还是消费角度来看,房地产行业都是拉动国内经济增长的最好选择。

“居民住宅业”被政府列为国民经济新增长点,房地产业的支柱产业地位被提起。当时国内商品房受1993年海南地产泡沫破灭的影响,大多处于空置状态。福利分房限制了房地产的市场化发展,在这样的背景下,启动住房体制改革,取消福利分房制度实是大势所趋。

国务院在7月3日颁发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,标志着房改的开始,正式开启了以“取消福利分房,实现居民住宅货币化、私有化”为核心的住房制度改革。

自此,在新中国延续了近半个世纪的福利分房制度结束了,中国真正的“商品房”的时代开始了。同时,基于让多数人都买得起房的考虑,1999年,中国人民银行下发了《关于开展个人消费信贷的指导意见》,一系列的住房金融服务举措也让中国人在住房上获得了更大的空间和自由。“中国老太太和美国老太太”的故事,开始家喻户晓,提前消费、贷款买房、按揭等理念逐渐普及。

 

这个时代的中国人,开始了幸福与挣扎并存的历程;这个时代的中国人,开始了最大规模的人居变迁,从旧筒子楼到现代社区,

从郊区到城中心,从落后的农村到繁华的都市;这个时代的中国人,生命轨迹几乎都被打上了“房”的印迹,上学需要学区房,

结婚要先买婚房,改善生活质量要换房,与父母在同一个城市团聚要买“养老房”……

 

2.房价飞速增长 近20年发展渐偏离预期

住房制度改革,对拉动经济增长、提高人民生活品质功不可没,但是商品房繁荣的背后,也带来了房价的高不可攀。

据统计显示,首次房改后的五年,全国房价涨幅基本上保持在3%-4%,到2003年发布的了房改新政(18号文),更加明确了房地产作为“促进消费,扩大内需,拉动投资增长,保持国民经济持续快速健康发展”的“国民经济支柱产业”地位后,2004年房价直线上涨了15%。许多热门城市的房价达到一年内翻番,到2007年,中西部房价也出现突飞猛进的态势。

许多看准了机遇的早期买房投资者,顺着房地产发展的大势,完成了人生的原始积累,实现财富自由。没有赶上“福利房”末班车的部分体制内员工,迟迟没有从过去的美梦中醒来,在继续等待福利房的过程中,眼睁睁地见证了房价的飞速上涨。城镇化进程一直在推进,而高房价却成为了迈入城市的一道无形门槛,更多的无房者,只能“望楼兴叹”,游离在城市的边缘。

回想当年的“23号文件”,也曾提出对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。“最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房;

中低收入家庭购买经济适用住房;其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。”但是,由于经济适用房投入回报低,

商品房可以拉动GDP等原因,经济适用住房仅作为暂时的过渡性措施,主导思想还是强调“市场化”,极大地促进了房地产投机和房价的高涨。

2015年或出二次房改方案 住房保障领域将有变化

在时间走过了近20年后,房地产发展逐渐成熟并进入了新的阶段,旨在“进一步深化住房体制改革”的“二次房改”也进入了实质阶段。住建部与国家发改委,已准备拟定“进一步深化住房体制改革”的初步实施方案,去投资化、去杠杆化

,确保住房的基本属性,这个方向没有变,预计将在2015年研究提出“深化住房体制改革实施方案”。

“方案”将根据过去将近10年房改的效果评估,结合当前的形势变化,对住房政策的基本方向、房地产市场的价值取向、住房保障体系构建等,做出新的调整和定位。十八届三中全会提出的“让市场规律在资源配置过程中起决定性作用”将成为这份方案的指导性原则。

 

不出意外的话,二次房改的重点将会放在对商品住房消费、住房保障之间的关系的界定和调整上,以适应当前住房消费市场、住房保障领域工作的新变化,

既保障居民的基本住房权利,又能使市场规律在住房市场的发展过程中发挥主导作用。

我们可以拭目以待。

 

“二次房改”大幕即将拉开 房地产专家几大猜想

河南财经政法大学教授刘社说,时隔近20年,这次“二次房改”的想象空间比较大。房地产高速发展了十几年,走到现在,市场已经相对成熟,政府重新通过对“游戏规则”的设计,对资源进行调整和配置,

服务于社会,这是与时俱进的好事。“首次房改”给房地产市场带来了重大利,这次的改革应该对房地产行业也是利好的。只是时代不同,发展阶段不同了。对于“二次房改”刘社教授提出了以下几点猜想:

1、农村房地改革是否会有突破?第一次房改主要是针对城镇居民住房,但住房市场上并不仅仅是有城镇居民的身影。高速的城镇化发展进程中,许多外出务工在城市发展多年,从农民变市民,老家的住宅和地常年空着,那么宅基地是否也可以进行流转,通过补贴,进入市场交易。获取货币的农民也可以在城镇购买商品房。

2、房产税可能会成为“二次房改”的核心。通过经济手段进行市场调节,这是国家的顶层设计。房产税也是通过筹集公共资金,抑制土地财政的一种途径。根据“因城施策”的理念,不同城市的房地产税率会不同。

3、二手房的租赁与买卖,可能会出细则。随着市场越来越成熟,二手房所占比重越来越大,二手房的流转有助于资源的流动,让更多的百姓早日实现住房梦。

4、住房保障体系的重新调整也会成为重要内容之一。以前所提出的保障性住房种类很多,经济适用房、廉租房、限价商品房、公共租赁房、自住商品房、共有产权房等,“二次房改”应该会对这些种类进行一个梳理甚至是削减。住房市场是一个体系,是一条龙的,不能一头独大。穷人不可能一辈子都是穷人,富人也有可能返贫,保障“居者有其屋”才有利于社会的长治久安。



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